根據市委統一部署，2023年3月15日至5月31日，市委第八巡察組對中共廣州市公共交通集團有限公司委員會（下稱“公交集團黨委”）進行了巡察。2023年7月20日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、提高政治站位，強化整改責任，深入推進巡察整改工作

  市委巡察反饋意見為公交集團落實以案促改、加強隊伍作風建設、破解經營發展難題提供了重要的指引，公交集團黨委全盤誠懇接受市委巡察組的反饋意見。針對指出的問題，公交集團黨委高度重視，集團黨委班子成員以上率下，以從嚴治黨的政治自覺，以巡察整改的實際成效推動問題整改落實，干部作風明顯好轉，企業政治生態持續向好，企業高質量發展取得成效，展現出企業創新發展的新氣象新作為。

  （一）統一思想認識。收到市委巡察反饋意見后，公交集團黨委迅速召開黨委專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，深刻領會市委巡察整改工作要求，切實增強抓好巡察整改的自覺性和主動性。通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習等形式，深入學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨和國有企業黨的建設重要論述、加快建設交通強國的重要指示和重要論述精神，不折不扣完成好巡察整改重大政治任務，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，激活改革動力、開放動力、創新動力，在廣州“二次創業”中創造新業績、作出新貢獻。同時，召開主題教育、巡察整改暨以案促改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，進一步統一思想、壓實責任、促進整改。

  （二）加強組織領導。成立公交集團黨委落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，統籌開展整改各項工作。制定《公交集團黨委落實市委巡察反饋意見整改工作方案》，建立問題清單、任務清單和責任清單“三張清單”，逐項明確責任領導、責任部室、整改措施和整改時限。制定規范集團二級企業巡察整改工作指引，壓緊壓實市國資委黨委機動式巡察集團下屬黨組織巡察整改責任、集團黨委督導責任及相關部門的監督責任，形成整改工作合力。同時，將巡察整改工作向集團直屬二級企業延伸和拓展，組織直屬二級黨組織對照集團巡察整改方案深入開展自查自糾，做到不折不扣、不留死角推進整改落實。

  （三）形成整改合力。建立走深走實整改督導工作機制，定期匯總整改進度，集團黨委書記多次主持召開研究整改進展黨委會，組織集團領導班子成員、各部室、各單位集中時間和力量推進整改。深入督導檢查，集團黨委深入整改一線實地專題督導調研，協調解決重點難點問題。

  （四）全力推進整改。堅持問題導向，對于優化第一議題等理論學習流程、提高辦文辦會效率、規范集團高管職責、建設后備干部梯隊等問題，做到立行立改。針對市民關注熱點，堅持區域協調發展的理念，聚焦客流出行需求變化，對承運的公交線路進行區域劃分和優化調整78條，2023年9月份高效線路高峰期平均發班間隔環比收窄；啟動“提高公交運速”行動，統籌運營安全和效率的平衡關系，2023年9月整體公交平均車速對比3月有所提升，實現公交服務運行效率提升。針對企業內部管理問題，加快資源整合進度，實現了交通文旅和新能源資源整合，并大幅提升維修、物業、廣告等競爭板塊造血功能；深入開展以案促改，深化作風問題專項整治，建立健全《業務招待管理辦法》《集團直屬企業負責人高質量發展經營業績考核辦法》《集團干部管理辦法》等32項制度機制，開展專項治理12項，推進整改工作長效化。

  二、強化政治擔當，突出問題導向，推進整改取得階段性成效

  （一）關于黨委領導核心作用弱化，推動企業高質量發展成效不佳方面

  1.改革創新流于形式的問題整改。

  一是開展理論學習11場次，提出貫徹意見37條，堅定發展決心。

  二是開展集團“十四五”規劃中期評估，調整不適應環境變化的規劃內容。

  三是加快改革創新步伐，完成交通文旅資源歸集整合，實現經營指標同比好轉；完成如約出行集團國有股權資源歸集和巡游出租車統一運營管理；開工建設廣交大健康產業園項目。

  四是強化資金運作，帶息負債、資產負債率較大幅度下降，“兩金”余額低于營收增速。

  五是加快新能源交通產業布局，與12家公司建立戰略合作，推進14個充電站建設，合建首創“超充一條街”，正式投產運營梯次電池儲能示范點，構建城市公交充電網絡。

  2.傳統公交主業轉型乏力的問題整改。

  一是大力拓展“七個服務”對企業等機構用戶的定制公交業務和全方位拓展涵蓋地鐵接駁等多種服務功能的對個人用戶的定制公交業務，有效彌補政策性虧損。

  二是精簡巴士集團管理層級，實現巴士集團-分子公司-車隊三級管理；實施分片經營，通過線路置換實現經營區域歸一，促進區域管理和人員融合。

  三是印發實施巴士集團直屬單位工資總額管理辦法，合理節約人工成本。

  四是印發公交駕駛員工資分配指導意見、內勤人員績效薪酬分配指導意見，完成中層管理人員績效考核管理調研診斷報告，優化駕駛員、內勤人員、中層管理人員績效考核體系。

  3.競爭性板塊造血功能不足的問題整改。

  一是完成交通文旅資源歸集，推動交通文旅業務從分散運營向集中經營管理轉變。

  二是加快維修業務“走出去”，開拓動力電池售后業務和外修業務，均實現2023年三季度營收同比大幅上升。

  三是深挖物業經營經濟增長點，通過開展調研，推動番禺市橋項目確定合作方、開展招商。

  四是完成新能源業務資源整合，統一規范充電平臺建設與運營。

  五是提升廣告經營效益，制定全員營銷制度、客戶報備管理實施細則和客情維護管理細則，每周督查銷售進度、每月開展團隊競賽，激發自主經營銷售團隊積極性；加強與廣告代理公司溝通合作，“自主+合作經營”創收增加。

  4.黨的領導融入公司治理不到位的問題整改。

  一是針對“三重一大”決策程序不規范問題，對相關人員進行提醒談話。

  二是厘定集團管控職權清單，經下沉直屬單位調研、網上不記名問卷調查、多次專題會討論、分管領導前置研究等前期工作，全面梳理集團黨委、董事會、經理層等治理主體權責，在平衡決策效率和風險防控的基礎上，通過有序分權、規范行權、高效決策，將原職權事項精簡至231條，優化76項權限審批，并完成從總部至直屬各單位的充分醞釀和普及宣貫，形成縱向覆蓋全部業務領域，橫向集成“三重一大”事項分類、行權主體、行權方式、行權路徑等核心要素的集團管控職權清單，同步組織職能部門根據管控職權清單啟動相關管理制度修訂，先后完成《資產評估管理辦法》《融資管理辦法》《授信額度管理辦法》等制度的優化。

  5.集團總部“大腦”低效運轉的問題整改。

  一是制定集團總部組織建設方案，優化部門職能重疊、交叉以及真空地帶，強化業務監管和合規管理；制定總部機構改革期間加強人才流動促進高質量發展的工作方案，暢通人才合理流動和優化配置通道。制定加強總部組織優化期間職數及人員管理的實施意見，嚴控人員轉入，提高轉入人員門檻，提高總部管理和業務指導效能。

  二是完成督辦流程改造，明確督辦內容、承辦單位、督辦意見和辦理時限，提高工作效率和質量。

  三是落實資產劃轉，審議通過公房無償劃轉議案，報市國資委完成劃轉審批，并對相關人員進行提醒談話。

  6.投資經營能力較弱的問題整改。

  一是規范項目審批及決策、項目過程管理、變更、中（終）止和退出、項目投資后評價等流程。

  二是利用信息化手段整理出基礎需求清單，估算報價后立項，列入預算執行。

  三是全面梳理現存投資企業狀況，對下屬企業開展調研，對發現的潛在風險提出意見建議；通過經營扭虧、清算關閉等方式，減少虧損企業。

  四是推進校車管理，與企業洽談，摸查小學校車需求，申請專用校車線路，參加校車租賃和接送服務項目公開招標，逐步推進校車公司相關處置工作。

  五是全面停止站場物業公司購銷非主營業務，引入其他物業管理項目。

  7.線網優化力度不足的問題整改。

  一是開展中心區公交線網優化研究，建立公交線網指標評價體系，為科學合理實施公交線網優化調整提供堅實的理論基礎。

  二是加快推進中心區公交線網分區經營，提前完成年度80條公交線路承運單位置換工作，實現各分公司對公交線路的集約化管理，同時著力實施公交線網優化調整，組織研究實施39條公交線路的調整，較好地實現公交線網與新形勢下公交運力、客流變化的相匹配，提升了線網效率和運力效能。

  三是聚焦公轉服務，在保障市民基礎公交服務的同時，緊密圍繞“七個服務”出行需求，打造更便捷、高效的多元化的公交服務體系。

  8.運營速度慢效率低的問題整改。

  一是啟動“提高公交運速”行動，通過調度優化、制度松綁、推廣響應式停靠等舉措，實現中心區的市民候車時長減少、各公交線路平均班次運行時間對比實施前壓減、整體公交平均車速對比提升。

  二是將壓實線、加塞等影響通行效率的行為納入駕駛員考核方案，通過視頻抽檢、重點路段現場蹲點方式，查糾相關駕駛行為，均已落實教育和考核。

  三是在非限速路段將公交車在城市道路最高行駛速度標準由50km/h提至60km/h，制定《公交駕駛員營運規范管理考核指導意見》，對故意慢駕或開快車的認定和考核標準予以明確；全面梳理，分類分級設置限速預警標準，減少限速點。

  9.無障礙出租車服務“有障礙”的問題整改。

  一是加強內部培訓教育，組織后勤人員、駕駛員開展培訓工作，提高對殘障人士服務水平，落實無障礙車預約服務覆蓋廣州市行政區域（包括外圍五區）的要求。

  二是調整外圍區營運補貼標準，提高外圍五區無障礙預約訂單的補貼標準，鼓勵駕駛員踴躍接單，并優化訂單閉環管理，提高服務效率。

  三是研究通過巡游出租車“巡+網”工作，增加無障礙車預約服務功能，方便乘客出行。

  （二）關于全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，管黨治黨寬松軟現象較為突出方面

  10.原主要領導破壞單位政治生態的問題整改。

  一是開展專題理論學習，印發《2023年黨委理論學習中心組專題學習安排》，安排專題開展學習，圍繞全面從嚴治黨等開展“第一議題”學習、中心組學習和專題輔導。

  二是開展以案促改工作，制定以案促改工作方案，圍繞“案后教育、整改促建、鞏固成果”三方面制定整改任務；召開主題教育、巡察整改暨以案促改專題民主生活會，梳理以案促改方面問題，制定整改措施。

  三是深化廉潔談話，圍繞保險采購、資金管理、工程項目等重點領域，對二級企業“一把手”開展監督談話，對重點崗位人員開展談話。

  四是及時辦理市紀委移交問題線索，嚴肅查處相關人員。

  11.“一崗雙責”落實不力的問題整改。

  一是壓實全面從嚴治黨主體責任，先后調整了集團黨委委員分工、黨風廉政建設工作領導小組、權力清單，細化集團班子黨風廉政建設個人責任清單，制定集團班子及成員落實黨風廉政建設主體責任清單。

  二是全面落實“一崗雙責”，分別召開集團2023年度和上半年黨風廉政建設工作會議，總結部署集團黨風廉政建設工作。集團班子成員聽取研究分管企業黨組織落實全面從嚴治黨工作情況，集團黨委書記開展“一把手”監督談話，集團黨委副書記開展提醒談話，集團紀委書記開展監督談話。

  三是全覆蓋傳導履責壓力，完成簽訂黨組織負責人黨建和黨風廉政建設目標責任書，開展集團2023年度黨建黨廉年中調研檢查，及時發現反饋問題。

  12.警示教育不扎實的問題整改。

  一是對相關企業負責人開展提醒談話，舉一反三開展專題警示教育7場次。

  二是舉辦黨章黨規黨紀教育培訓班，黨委書記作專題輔導并部署全面從嚴治黨工作；分層級組織總部及直屬各單位黨員干部、管理人員觀看警示教育片，分批次組織黨員干部參觀學習廣州市黨員干部紀法教育基地，筑牢敬畏紀法、堅守底線思想根基。

  三是結合以案促改專題民主生活會，黨委領導班子成員集中閱看原主要領導嚴重違紀違法案的黨紀政務處分決定、主要違紀違法事實通報材料等警示教育材料。

  四是梳理2018年以來集團中層管理人員違紀違法案件臺賬，向總部及直屬各單位黨員干部、管理人員通報了近年來查處的集團中層干部違紀違法典型案例，組織開展警示教育。

  13.監督作用發揮不足的問題整改。

  一是修訂印發集團紀委問題線索管理辦法，建立健全與集團法務、審計、信訪辦等溝通協作的工作機制。

  二是對集團總部及下屬單位關鍵少數、關鍵崗位人員日常管理情況開展專項監督檢查工作，逐個問題提出整改建議。

  三是制定印發整治基層治理突出問題工作方案，組織集團各級紀檢機構對國有企業經營管理突出問題整改落實情況開展監督檢查并提出整改建議。

  四是制定印發物業經營管理專項聯合監督檢查工作方案，組織業務部門和相關單位進行自查；開展聯合監督實地檢查，召開周例會，組織調查問卷、專題談話，梳理問題，形成專項報告。

  14.紀檢監察隊伍力量薄弱的問題整改。

  一是深入開展調查研究，組織全面摸查集團下屬各級黨組織紀檢機構設置情況及專兼職紀檢干部配備情況，摸清紀檢隊伍底數。

  二是結合集團改革發展實際，按程序推進集團總部和直屬紀檢機構紀檢監察干部配備工作，進一步配齊配強紀檢干部。

  三是舉辦紀檢監察干部綜合業務培訓班，組織集團所屬各級專兼職紀檢干部參加培訓，進一步提升集團紀檢監察干部的政治素養和業務本領。

  15.處分與績效薪酬掛鉤制度落實不到位的問題整改。

  制定《集團受黨紀政務處分人員薪酬扣減管理辦法》，進一步規范集團總部有關人員及直屬單位企業負責人薪酬扣減具體實施情形。

  16.公款吃喝時有發生的問題整改。

  一是修訂《集團業務招待管理辦法》，規范酒水購買、出入庫審批及報銷等流程，從源頭上糾正和防止了可能存在的問題。同時通過督促直屬企業進行制度修訂，確保各單位制度與集團要求保持一致，提高集團整體的規范化管理水平。

  二是對9家直屬單位開展“四風專項檢查”，發現、整改相關問題。

  三是辦理涉及違規吃喝的問題線索，對相關人員進行處理。

  17.違規收受合作企業禮品的問題整改。

  一是開展落實全面從嚴治黨突出問題專項整治工作，組織自查和實地督導檢查、整改問題。

  二是嚴肅追責問責，辦理涉及違規收送禮品的問題線索，對相關人員進行處理；嚴肅查處合作經營企業中監管不到位及損害企業利益行為，對相關責任人予以立案，并督促相關單位完善管理措施，保障國有資產權益不受損害。

  三是加強教育監督，開展進一步加強合作經營企業廉潔風險防控工作，圍繞加強風險防控、規范權力運行、強化監管防線三方面提升合作經營企業廉潔風險水平，落實警示教育和廉潔談話，提高派遣進駐干部職工廉潔風險意識。

  四是全覆蓋開展直屬黨組織“一把手”廉潔談話，督促各級“一把手”知敬畏、存戒懼、守底線。

  18.“過緊日子”思想樹得不牢的問題整改。

  一是立行立改，將2023年度安全繼續教育培訓調整至集團培訓中心，對相關負責人開展提醒談話，強化思想教育，厲行勤儉節約。

  二是對各單位2020年以來的培訓項目進行檢查，重點檢查場地及培訓行程安排是否合理等問題，對借外出培訓之機，變相組織或參加公款旅游等問題開展自查，強化對培訓的監督檢查。

  三是制定《集團培訓管理辦法》，嚴格按照勤儉節約、務實高效的原則，進一步明確培訓項目、經費管理等要求，實行共享培訓資源，節約培訓成本；梳理培訓經費報銷流程，形成培訓經費報銷指引，規范集團培訓管理。

  19.車輛保險返還款管理不到位的問題整改。

  一是督促相關單位印發保險增值服務費用管理辦法和“三重一大”決策管理辦法，2023年增值服務費用預計應兌現金額已納入預算管理。

  二是舉一反三開展自查及整改，對未落實“三重一大”事項的經辦人員開展提醒談話。

  三是收回保險返還款，對欠收款企業啟動法律程序。

  四是排查、整改涉及安全管理上落實制度的不嚴謹情況；督促相關單位定期開展車險項目履約質量考核，并將考核情況作為下一期招標文件的重要評分項。

  20.物業出租管理粗放的問題整改。

  一是明確物業租賃條件設置、短期租賃規范、公開招租審批程序、合同履約等要求。

  二是制定重點物業經營情況監控表，完成物業面積、租金等基礎數據排查核準并定期更新，召開物業工作專題會議和現場檢查。

  三是落實集團內巡內審關于物業歷史合同問題整改，已與承租戶簽訂協議。

  四是針對物業出租問題，對業主單位相關人員開展監督提醒談話，召開專題會議提出整改要求并印發通知加強物業經營管理。

  五是收回相關物業場地、全部應付租金及使用費。

  21.加油站經營風險防控不力的問題整改。

  一是排查相關加油站經營情況，并舉一反三對其他合作加油站開展自查自糾。

  二是完成相關加油站轉自營前期工作，按照加油站公司章程和雙方合作協議約定已共同協商、確認合作方退出事宜；集團相關單位已與合作方進行對接，制定加油站轉自營方案，開展油站移交等工作。

  三是完成優化合同新表單及合同系統新功能使用，通過臺賬實現在冊合同穿透式管理；啟用履約新功能，打通從合同審批、簽訂、履約到歸檔的全過程管理，實現合同履行及時跟蹤、預判風險，合同履行規范有序。

  22.工程建設管理混亂的問題整改。

  一是建立周報、月報機制，成立工程采購管理團隊，召開工程業務培訓，組織召開專項審查會，定期召開重大工程項目推進會等加強項目監管并推進落實。

  二是出臺建設工程采購管理辦法，依法進行監理單位招標，嚴格規范工程采購行為。

  三是開展工程建設項目全過程自查自糾，加強對產業園常態化巡檢，針對檢查發現問題，發出整改函，要求限期完成問題整改。

  四是針對監理事項問題，就協商解除監理三方協議咨詢法律意見并致函監理方及項目管理方，召開專題會，確定協議解除后由其他公司作為監理合同委托人全面履行相應權利與義務，并對相關責任人給予相應黨紀政務處分。

  （三）關于選人用人和隊伍管理存在不足，干事創業氛圍不濃方面

  23.將個人意見凌駕于集體決策之上的問題整改。

  一是深化黨委理論學習，匯編習近平總書記關于紀律建設、作風建設等重要論述精神專題學習材料，開展黨委會“第一議題”學習，班子成員圍繞學習主題深入開展交流研討。同時，制定印發《關于進一步提高理論學習質量的通知》，提升各級黨組織理論學習實效。

  二是開展監督檢查，對基層單位落實全面從嚴治黨主體責任、民主集中制開展檢查。

  三是建立健全重大事項督辦工作機制，規范督辦事項的立項、督辦、反饋等環節，確保每個環節都有明確的責任人。定期梳理黨委會和總經理辦公會落實情況，決議的執行效率和質量得到提高。

  24.未嚴格執行末位表態制的問題整改。

  一是開展落實全面從嚴治黨突出問題專項整治工作，檢查基層單位落實民主集中制、選人用人工作情況。

  二是健全規范黨組織會議機制，建立列席旁聽直屬黨組織會議工作制度，強化直屬黨組織會議決策監督。

  三是嚴格執行末位表態，修訂印發集團領導干部管理辦法，從制度上進一步明確黨委（黨組）主要負責人應當最后表態；召開黨委會，組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，對集團原主要領導未嚴格執行末位表態問題進行通報，現集團主要領導帶頭表示要貫徹落實末位表態制度；對基層單位分別開展選人用人工作專項檢查、專題培訓，切實提高末位表態制度的執行力。

  25.不善于團結班子帶好隊伍的問題整改。

  一是健全集團重大事項班子溝通機制，印發《關于進一步加強領導班子成員溝通協調工作的通知》，集團黨委召開前置研究會，暢通集團班子溝通協調渠道。

  二是開展經常性談心談話，集團班子通過日常碰頭會、黨委專題會等形式加強溝通談話，巡察整改以來召開書記會6場次、黨委專題會6場次，落實專題民主生活會前談心談話，深入交換意見建議。

  26.職數管理使用不規范的問題整改。

  一是認真倒查職能部門機構設置和干部配備情況，形成自查報告報市委組織部。

  二是強化集團總部管理，開展總部組織架構優化深調研工作，全面梳理部門職能模塊，制定《集團總部組織建設方案》，科學核定部門、崗位、人員編制；制定印發《集團關于加強總部組織優化期間職數及人員管理的實施意見》，嚴控人員轉入。

  三是加強規范領導干部提拔任用程序管理，修訂《集團領導干部管理辦法》，明確嚴格干部編制、職務和待遇管理。組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件，督促各單位落實嚴禁超職數配備、超機構規格提拔領導干部規定。

  27.執行任免事項報告制度不嚴格的問題整改。

  一是針對執行事前報告不嚴格的問題，對相關部門進行集體談心談話，要求加強對事前報告制度的學習和對各單位的宣貫，并認真倒查受處分人員在處分影響期滿后首次提拔情況。

  二是修訂《集團領導干部管理辦法》，進一步明確應當在事前向上級組織（人事）部門報告的情形。

  三是組織專題學習《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》《集團領導干部管理辦法》，對受處分干部處分期滿后首次提拔等應當在事前向上級組織（人事）部門報告的情形進行宣貫，督促各單位加強學習，強化干部監督管理。

  28.內部兼職人員考核約束機制不健全的問題整改。

  一是推動集團高管履職盡責，免去集團所有現任高管在集團屬下單位的兼職職務。

  二是修訂《集團領導班子及高級管理人員薪酬和績效管理辦法》，將集團高管年度績效考核得分與協管聯系單位當年度經營業績考核情況掛鉤，優化高級管理人員在績效年薪、任期激勵收入部分的考核要求，在堅持實行“年度薪酬+任期激勵收入”的薪酬結構基礎上，進一步強調公平性、競爭性、激勵性、可持續性原則，進一步激發集團高管干事創業工作動力。

  三是強化激勵考核，以激勵和引導直屬單位做大做強、高質量發展為導向，設置“競標爭先”獎和專項獎勵，并反饋各單位2023年度競標爭先獎上半年考核結果，鼓勵各級經營班子比學趕超、賽龍奪錦。

  29.干部管理不嚴不實的問題整改。

  一是制定《集團直屬企業2023年度“競標爭先”獎考核方案》，對集團下屬單位進行表彰并發放獎勵。

  二是修訂印發《集團領導干部管理辦法》，進一步拓寬選人用人渠道，激勵干部擔當作為，圍繞集團業務發展需要，以公開、競爭、擇優為基本原則，制定職務競爭上崗方案并啟動實施。

  三是調整擔當履職程度不夠、項目推進緩慢等作風建設不扎實問題的干部，使其退出領導崗位，有效推動干部能上能下。

  四是制定《集團受黨紀政務處分人員薪酬扣減管理辦法》，進一步規范干部職工薪酬扣減具體實施情形，確保處分與績效薪酬掛鉤，督促干部擔當作為。

  30.內部激勵措施未落實到位的問題整改。

  一是啟動總部雙通道職業發展專業通道資格申報評審工作，確定2023年度專業技術資格指標，有效激發總部員工活力。

  二是結合集團專業崗位空缺情況，以公開、競爭、擇優為原則，制定職務競爭上崗工作方案，強化正向激勵機制。

  三是深入貫徹國務院關于三項制度改革精神，推進干部人事制度改革，修訂《集團領導干部管理辦法》，明確競爭上崗資歷條件、程序等有關內容，完善能上能下、能進能出的選人用人機制。

  四是組織各單位對內部激勵工作的開展落實情況進行梳理，對存在問題和下一步計劃詳細剖析，加強激勵落實工作指導，激發職工干事積極性。

  31.抓人才工作成效不明顯的問題整改。

  一是修訂《集團領導干部管理辦法》，明確競爭上崗資歷條件、程序等內容，完善能上能下、能進能出的選人用人機制。

  二是加大高層次人才引進力度，引進清華、北大等重點高校16人，從源頭提升人員隊伍素質；根據集團業務需要，在國資系統內引進資本運作專業人才；積極踐行“走出去”戰略要求，吸引廣外高級翻譯學院碩士研究生來集團實習。

  三是暢通年輕干部晉升渠道，以公開、競爭、擇優為原則，制定實施競爭上崗工作方案。加快推動新員工成長，由集團黨委書記牽頭召開高校畢業生專題討論會，對畢業生培養工作進行部署。

  四是提升各級干部綜合素養，組織黨員干部前往延安等地開展黨性教育。

  32.落實黨建工作責任制不到位的問題整改。

  一是認真學習謀劃黨建工作，整理學習材料，開展“第一議題”學習，提出貫徹意見；分別召開上半年黨風廉政建設會議、上半年工作總結會議、二季度和三季度黨建工作例會，研究部署主題教育、巡察整改、基層黨建、意識形態、黨業融合等重點黨建工作；圍繞主題教育開展調查研究，形成調研報告和調研成果，推動黨建工作與生產經營深度融合。

  二是健全黨委班子建設，召開黨代會補選黨委委員，調整黨建工作領導小組，完善黨建工作機制。

  三是發揮黨委把關定向作用，對照新一輪加強基層黨建三年行動計劃，制定《規范集團二級企業巡察整改工作指引》《培養高素質復合型黨務干部隊伍實施意見》，通過黨委會研究以案促改工作方案等重要黨建工作議題24項。

  33.個別黨組織應建未建的問題整改。

  一是督促落實黨建主體責任，對相關企業負責人開展提醒談話；并督導相關單位理順黨組織設置，新成立3個黨組織。

  二是立行立改開展專項排查，開展落實全面從嚴治黨突出問題專項整治工作，檢查基層黨組織標準化建設情況，通過自查和實地檢查發現、整改問題。

  三是推動基層黨組織標準化建設，完成2家企業黨組織委員增補工作；啟用集團智慧黨建平臺，提升基層黨組織標準化建設工作信息化、數字化水平。

  34.發展黨員工作不扎實的問題整改。

  一是督促落實發展黨員工作責任，對相關企業負責人開展提醒談話，相關企業黨組織自查發展黨員材料。

  二是舉一反三開展發展黨員自查自糾工作，制定整改措施，并加強督導檢查。

  三是加大黨務工作培訓力度，舉辦3期基層黨支部書記、黨務干事、黨務工作規范化培訓班，共計培訓黨務干部178名；舉辦年度黨員發展對象培訓班，培訓發展對象71名；組織39名黨務干部參加廣州國資系統黨務干部培訓班5批次。

  35.意識形態工作責任制落實不夠到位的問題整改。

  一是圍繞網絡安全管理落實不夠到位問題，對相關企業負責人開展提醒談話，相關企業立行立改，完善應急保障機制2項。

  二是召開集團黨委主題教育意識形態工作專題會議、季度意識形態工作會議，專題研究部署意識形態工作，壓實主體責任。

  三是組織基層單位自查和集團實地檢查發現、整改落實意識形態問題。

  四是修訂《新聞宣傳管理辦法》《門戶網站管理辦法》等，開展新聞宣傳技能提升培訓班，強化門戶網站管理。

  五是邀請專家開展專題培訓，修訂《集團網絡安全事件應急預案》，建設網絡安全管理平臺，提升全集團網絡安全事件態勢感知能力。

  六是完成黃埔區公安局網絡安全攻防演練，在120家單位中取得排名第19名，網絡安全防護體系建設成效初顯。

  三、加強政治引領，保持整改力度，鞏固深化巡察整改成效

  經過三個月的整改，集團巡察整改工作取得了階段性成效，但全面從嚴治黨永遠在路上，巡察整改工作需要持續深化推進。下一步，公交集團黨委將進一步落實巡察整改主體責任，不斷鞏固深化整改成果，奮力推進集團高質量發展。

  （一）凝心聚魂強化實干擔當。始終用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，持續加強理論武裝，充分運用黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習、“三會一課”等形式，貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和國有企業黨的建設重要論述、視察廣東、廣州重要講話重要指示精神、加快建設交通強國的重要指示和公共交通是現代城市發展方向的重要論述精神的貫徹，聚焦國企的政治定位和職能職責，激勵干部擔當作為，堅定不移推動全面從嚴治黨。

  （二）馳而不息落實下半篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減，舉一反三、以點帶面，結合深化主題教育檢視問題整改整治、“一把手”監督提醒談話反饋問題整改和以案促改，深入查找和解決黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的不足，以永遠在路上的恒心韌勁抓好市委巡察反饋問題整改成果轉化，提升全面從嚴治黨的整體成效，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

  （三）久久為功完善長效機制。鞏固拓展主題教育成果，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，確保黨中央各項決策部署、省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措落實到位。持續完善各項制度，定期開展制度“廢改立”，對已經建立的制度加大制度執行力度，對尚不完善的制度抓緊建章立制，健全完善工程建設、資本投資、財務管理、車輛采購、保險業務等重點領域廉政防控機制，用制度管好人、財、物，強化內控機制管理。

  （四）拓展深化推動企業發展。堅持把巡察整改作為企業發展的重要契機，努力把巡察成果體現在推動集團高質量發展的成效上。堅持以人民為中心，以需求為導向，主動服務和融入新發展格局，錨定高質量發展目標，延續上半年的良好勢頭，加快準公益板塊改革創新，推動公共交通供給多元化、品質化，把車廂、船艙打造成為城市生活新場景，為市民提供更加優質的出行服務。加大資源整合力度，強化維修、出租、客運、能源、廣告、物業等競爭性業務開拓創新，提高交通科技“數字化”競爭力，推動全年經營發展趕超預算目標，以優異的成績為市民出行、城市發展提供高質量保障，為廣州建設交通強市、實現老城市新活力、“四個出新出彩”作出新貢獻。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：020-83343932；電子郵箱：sgzwjjz@gz.gov.cn，通信地址：廣州市越秀區府前路1號5號樓西座廣州市紀委監委駐市國資委紀檢監察組（信封請注明“對廣州市公共交通集團有限公司巡察整改情況的意見建議”），郵政編碼：510000。

  中共廣州市公共交通集團有限公司委員會

   2024年6月3日